新固廢法“整裝待發(fā)”
4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法，自2020年9月1日起施行。
新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法明確固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則。強化政府及其有關部門監(jiān)督管理責任，明確目標責任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過程監(jiān)控和信息化追溯等制度，明確國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口。從具體方面看，法律完善了工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強化產生者責任，增加排污許可、管理臺賬、資源綜合利用評價等制度。對法律責任專章進行了擴充完善，加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，增加了企業(yè)的違法成本。除對新增內容設定了相應罰則外，還普遍提高了違法行為的處罰金額，最高可罰至５００萬元，并且增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等執(zhí)法措施，這些法律責任變化也對產廢單位提出了更嚴格的管控和處置要求！
我國固危廢處理現(xiàn)狀
一、 產生量逐年攀升
根據(jù)2019年12月31日生態(tài)環(huán)境部公布的《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，2014-2018年信息發(fā)布城市工業(yè)危險廢物產生量逐年上升。經統(tǒng)計，2018年發(fā)布信息的大、中城市一般工業(yè)固體廢物產生量為15.5億噸，工業(yè)危險廢物產生量為4643.0萬噸，醫(yī)療廢物產生量為81.7萬噸，生活垃圾產生量為21147.3萬噸。2008-2018年全國危險廢物經營許可證數(shù)量逐年增長，其中2016-2018年呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。截至2018年底，全國各省(區(qū)、市)頒發(fā)的危險廢物(含醫(yī)療廢物)經營許可證共3220份。
二、 嚴重危害生態(tài)環(huán)境與社會經濟
目前，我國固體廢物特別是危險廢物處置問題已經成為影響經濟社會發(fā)展的巨大風險源。產生危險廢物較多的工業(yè)行業(yè)包括化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)等，含重金屬類危廢較多；醫(yī)療行業(yè)產生大量醫(yī)療危廢，以有機危廢為主。還有相當比例工業(yè)危廢屬于含有機成分的危廢，包括廢礦物油（如油泥）、醫(yī)療危廢、農藥廢物、有機溶劑廢物、含有機鹵化物廢物、含氰廢物、精（蒸）餾殘渣、燃料涂料廢物、有機樹脂類廢物等，這些有機污染物具有環(huán)境持久性、易揮發(fā)性、高毒性、生物蓄積性、反應性等特點，如不嚴格管理，將對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害，同時制約社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展。
三、 市場缺口巨大
與固危廢逐年增長態(tài)勢不相匹配的是，我國固危廢處理能力缺口巨大。2018年根據(jù)危廢產生強度測算的危廢產量約1.1億噸，包括241萬噸醫(yī)療危廢，另外據(jù)測算還有6848～27201萬噸危廢的存量有待處理。2018年危廢處理規(guī)模5096萬噸，其中工業(yè)危廢處理規(guī)模4472萬噸、醫(yī)療廢物處理規(guī)模204萬噸。工業(yè)廢物、醫(yī)療危廢處理能力缺口分別約為6500萬噸、37萬噸。危廢處置能力的不足又導致危廢處理成本高居不下，處置設施的稀缺導致危險廢物的處置價格每年以20%～30%幅度增加，目前焚燒類廢棄物價格為5000～10000元/噸，空桶清洗20～40元/只，清洗廢液處理約10000元/噸。
四、 現(xiàn)有處理技術
在固廢處理領域，無論采取填埋、堆肥、焚燒、填海等何種方式處置污泥、垃圾等固廢，均存在二次污染、耗費能源及處置空間的問題。其中垃圾、污泥等焚燒處理雖然減量化水平顯著，但二噁英及飛灰的問題仍難以解決。傳統(tǒng)的飛灰固化填埋技術，處置成本高，增重增容較大，且隨時間變化重金屬有重新釋放的風險。在危廢處理領域，危廢物料焚燒過程中會產生大量的殘渣（15～20%）與飛灰（5%）?；以奶幹梅绞酵瑯訛榉€(wěn)定化固化后，進行安全填埋，但也面臨著處置成本高，填埋場庫容有限的問題。近幾年，新興的等離子熔融技術利用等離子火炬產生的高溫將飛灰熔融成玻璃體，但能耗較大，且等離子火炬壽命較短，且通常只有300～500小時，陰極需頻繁更換，運行成本高。
因此，行業(yè)內急需開拓固危廢徹底無害化處置新技術，以彌補原有技術的不足，解決行業(yè)痛點難點。
中合氣化多類別固危廢無害化處置與資源化綜合利用技術
近年來，中科合肥煤氣化技術有限公司（簡稱“中合氣化”）積極開展危廢處置技術的產業(yè)化研究，通過“循環(huán)流化床氣化+高溫氣流床熔融”耦合技術將固廢、危廢物料轉化為無害的玻璃體，處理過程無二噁英排放，氣化產生的合成氣（CO、H2）也可作為二次能源利用。對于焚燒爐渣、焚燒飛灰等危廢物料，可不經循環(huán)流化床氣化爐，直接送入高溫氣流床熔融爐進行反應，最終熔融、激冷形成玻璃體，灰渣中的Cr、Ni、Cd等重金屬被有效包裹，浸出毒性遠低于國家標準，從而實現(xiàn)固危廢無害化處置。
相對于傳統(tǒng)工藝，中合氣化的多類別固危廢無害化處置與資源化綜合利用工藝原位消除了二噁英、呋喃等二次污染物的產生條件，重金屬被熔融形成玻璃體熔渣，實現(xiàn)徹底無害化；可處理多種類多形態(tài)危廢，原料適應性廣，處理方式靈活；氣化爐與氣流床的高溫環(huán)境，分解了絕大部分有機物料，減容減量效果顯著；氣化燃氣用于發(fā)電、燃燒，回收固危廢的熱量，實現(xiàn)綜合利用，創(chuàng)造經濟效益。
除“循環(huán)流化床氣化+高溫氣流床熔融”耦合處理技術，中合氣化依托中科院工程熱物理所在循環(huán)流化床燃燒領域的先進技術，結合市場成熟度高的回轉窯焚燒技術，配套高溫氣流床熔融技術等，還開發(fā)了“污泥干化焚燒熔融無害化處置新技術”及“危廢焚燒熔融無害化處置新技術”等。可以將污泥、油泥、抗生素菌渣等固危廢先通過循環(huán)流化床或回轉窯進行焚燒處理，然后將焚燒過程中產生的危險廢棄物飛灰等物料通入高溫氣流床中進行熔融處理，最終形成完全無害化的玻璃體熔渣，從而徹底解決現(xiàn)有焚燒技術存在的二噁英及飛灰污染問題。
未來，中合氣化將繼續(xù)秉持“客戶為先”的經營理念，持續(xù)關注固危廢行業(yè)發(fā)展，積極響應相關產業(yè)政策，堅持科研創(chuàng)新緊扣產業(yè)發(fā)展需求，通過技術集成、系統(tǒng)優(yōu)化、工程化開發(fā)和市場應用及推廣將“多類別固危廢無害化處置與資源化綜合利用技術”技術應用于相關行業(yè)，為產廢單位提供切實可行的解決方案，助推科研成果轉化為現(xiàn)實生產力。
